Предоставление жилых помещений собственникам и членам их семей при расселении многоквартирного дома, в связи с признанием его аварийным

Права собственников квартир в связи с признанием многоквартирного дома, в котором такие квартиры расположены, аварийным, определены ст.ст. 32 ЖК РФ.
Рассмотрим один из вопросов, возникающих при расселении жильцов аварийного жилого помещения.

На практике нередко возникают ситуации, когда в жилых помещениях, которые признаются аварийными, и подлежат сносу, проживают жильцы, которые отдельно от собственников жилого помещения, признаны малоимущими и приняты на учет в качестве лиц, нуждающихся в жилом помещении.

Предоставляется ли таким жильцам отдельные от собственника и других членов его семьи жилые помещения? Читать далее

Улучшение жилищных условий по программе реновации

Проводимая Правительством города Москвы программа реновации жилого фонда предусматривает возможность взамен приобретения равнозначного жилого помещения улучшить свои условия проживания.

1 февраля 2018 г. Правительством Москвы было принято постановление N 45-ПП «О порядке приобретения собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в Программу реновации жилищного фонда в городе Москве, или гражданами, имеющими право пользования такими жилыми помещениями на условиях социального найма, за доплату жилых помещений большей площади и (или) жилых помещений, имеющих большее количество комнат, чем предоставляемые им равнозначные жилые помещения» Читать далее

Предоставление жилых помещений (жилья) вне очереди (внеочередное)

Учитывая социальную направленность деятельности Российского государства законодатель предусмотрел льготные условия удовлетворения потребности в жилище для наименее защищённой категории граждан.

Так, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ одной из категорий граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, являются наниматели жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственники жилых помещений, члены семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Читать далее

Изменение учётного дела нуждающихся в улучшении жилищных условий и нуждающихся в жилых помещениях

Вопросы постановки на жилищный учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях в г. Москве урегулированы постановлением Правительства Москвы от 9 сентября 2008 г. N 815-ПП “О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ”.

Однако, в жизни регулярно возникают ситуации, когда к гражданам, проживающим в жилых помещениях и состоящим на жилищном учёте, вселяются их члены семьи.

Эти положения также регламентировались постановлением Правительства Москвы от 9 сентября 2008 г. N 815-ПП.

Однако, постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2017 г. N 1100-ПП “О внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правовых актов (отдельного положения правового акта) города Москвы” в постановление Правительства Москвы от 9 сентября 2008 г. N 815-ПП “О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ” порядок формирования учётных дел и внесения в них изменений был изменен.

Пункт 4.5 приложения к постановлению был изложен в следующей редакции:
“4.5. Основанием для формирования учетного дела является заявление от всех граждан, проживающих в жилом помещении по месту жительства, поданное в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы “Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях”, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2014 г. N 521-ПП, по которому уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы принято решение о принятии граждан на жилищный учет. Включение в учетное дело состоящих на учете граждан, включенных в списки нуждающихся в жилых помещениях, сформированное в отношении жилого помещения, граждан, не состоящих на жилищном учете, вселенных в данное жилое помещение и (или) проживающих в нем по месту жительства, не допускается, за исключением несовершеннолетних граждан, вселенных в установленном порядке в такое жилое помещение.”

Пункт 4.6 приложения к постановлению был изложен в следующей редакции:
“4.6. Принятие на жилищный учет отдельных членов семьи не допускается. В случае вселения в установленном порядке новых совершеннолетних членов семьи, не состоящих на жилищном учете, в жилое помещение, в котором проживают граждане, состоящие на жилищном учете, и рассмотрения вопроса о принятии на учет граждан, проживающих в таком жилом помещении, изменения в сформированное учетное дело не вносятся. Принятие на жилищный учет всех граждан, проживающих по месту жительства в жилом помещении, в отношении которого сформировано учетное дело, осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги города Москвы “Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях”, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2014 г. N 521-ПП “Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы Департаментом городского имущества города Москвы в сфере жилищных отношений”. При принятии Департаментом городского имущества города Москвы решения о принятии на жилищный учет всех граждан, проживающих по месту жительства в данном жилом помещении, как членов одной семьи формируется новое учетное дело.”

Раздел 5 приложения к постановлению был изложен в следующей редакции:
“5. Внесение изменений в учетные дела граждан.

5.1. Внесение изменений в учетные дела граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. либо признанных малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г., осуществляется в соответствии с Законом города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 “Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения”, постановлением Правительства Москвы от 10 сентября 2014 г. N 521-ПП “Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы Департаментом городского имущества города Москвы в сфере жилищных отношений” и настоящим Порядком в случаях:

5.1.1. Включения в учетное дело несовершеннолетних детей на основании заявлений их законных представителей (родителей, опекунов, попечителей), состоящих на жилищном учете и проживающих с несовершеннолетними детьми в одном жилом помещении.»
Характеризуя указанные выше изменениям московского жилищного законодательства по жилищному учёту, можно сказать, что они, на фоне проводимой московским правительством реновации старого жилья, являются в определённом смысле проявлением ужесточения жилищной политики по отношению к вселяемым членам семьи очередников.

Единственным случаем, когда допускается изменение учётного дела с сохранением года постановки на жилищный учёт, является вселение в квартиру несовершеннолетних детей на основании заявления стоящих на очереди родителей.

Во всех остальных случаях формируется новое учётное дело.

Адвокат: Панасюк В.И.

Кто в Москве ставится на учёт нуждающихся в жилом помещении

Признание граждан нуждающимся в жилых помещениях в городе Москве для постановки на жилищный учёт, по сравнению с федеральным жилищным законодательством и другими российскими регионами, вследствие повышенных процессов урбанизации, имеет свои особенности.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным жилищным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях Читать далее

Наниматель и члены его семьи

Как известно, в СССР институт собственников жилых помещений находился в зачаточном состоянии и своё глобальное развитие получил лишь после 1991 года, когда Советский Союз перестал существовать. До этого момента практически весь жилищный фонт находился в собственности у государства и предоставлялся гражданам по договорам найма.

Не смотря на значительный рост числа собственников жилых помещений в постсоветский период времени, большая часть граждан (признанных малоимущими и по иным основаниям) получают в пользование жильё от государства по договорам социального найма. Помимо получения крыши над головой привлекательным в этом способе решения жилищной проблемы является возможность дальнейшей приватизации полученных по договорам социального найма жилых помещений.

Кто имеет право вместе с нанимателем проживать в предоставленной государством квартире, какой объём этих прав, сохраняются ли они при прекращении семейных отношений между проживающими в квартире лицами? Это далеко не весь перечень вопросов, который может возникнуть в процессе действия договора социального найма конкретного жилого помещения. Читать далее

Жильё ветеранам боевых действий

Довольно значительную категорию граждан-участников жилищных правоотношений составляют ветераны боевых действий.

Среди льгот, предоставленных им государством, пожалуй, на первом месте находится льгота, связанная с возможностью получить во внеочередном порядке жильё.

Каким образом, и в какой степени в настоящее время реализуется эта льгота? Это тот вопрос, актуальность которого для ветеранов боевых действий и членов их семей не исчезает до настоящего времени.

Читать далее

Жильё в нежилом помещении.

Довольно часто предметом рассмотрения судами общей юрисдикции становятся споры, возникшие в связи с проживанием граждан в нежилых строениях.
Жилищные отношения такого характера возникали в соответствии с различными ситуациями, особенно в переходный период, связанный с изменением жилищного законодательства в постсоветский период. Как правило, вселение производилось на основании каких-либо договоров, которые по своей сути были договорами найма. Никаких ордеров при этом не выписывалось. В определённый момент возникали ситуации субъективного и объективного характера, в соответствии с которыми ранее не имеющее претензий проживание в таких помещениях, стало казаться заинтересованным лицам незаконным. Как правило, за этим следовал иск в суд о применении последствий недействительности договора найма и об истребовании имущества в виде нежилого помещения из незаконного владения.
Что должно приниматься во внимание при разрешении проблем правового регулирования подобного рода отношений проиллюстрировало дошедшее до рассмотрения в Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации дело N 51-КГ16-4.

Читать далее

Жилищный учёт (очередь на квартиру), за что могут снять (исключить).

В действующем жилищном законодательстве вопросы снятия с жилищного учёта находятся в совместном ведении Российской федерации и её субъектов.

На федеральном уровне основным документом, регламентирующим жилищные отношения, является Жилищный кодекс Российской Федерации.

Статья 56 ЖК РФ предусматривает, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; Читать далее

Когда наличие другого жилья не учитывается при постановке на жилищный учёт (очередь на квартиру).

Значительную долю жилищных дел, рассматриваемых в судах, занимают дела об оспаривании распоряжений Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, связанных со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказе в постановке на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, отказе в признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ и т. д.

Остановимся на тех из них, где в качестве оснований для отказа служит наличие у заявителя и членов его семьи иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают правом пользования или правом собственности.

Принимая оспариваемые распоряжения Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы руководствуется Законом города Москвы от 14.06.2006 года N 29 “Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения”. В соответствии с его положениями при принятии решений о постановки на жилищный учёт, предоставлении в пользование или об оказании помощи в приобретении в собственность жителями города Москвы жилых помещений уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы осуществляется проверка сведений о наличии у заявителя и членов семей иных жилых помещений (частей жилых помещений), в отношении которых они обладают самостоятельным правом пользования или правом собственности. Читать далее