Приватизация квартир военнослужащими.

В процессе приватизации квартир, принадлежащих, либо ранее принадлежавших Министерству обороны, предоставленных проходящим службу или уволенным в запас военнослужащим нередко возникают споры, подлежащие разрешению в судебном порядке. Условно их можно разделить на две категории.

1.Квартиры, предоставленные военнослужащим на основании договоров социального найма в результате реализации их жилищных прав. Как правило, вопрос о приватизации возникает после увольнения военнослужащего по истечении срока контракта в запас.

В подавляющем числе случаев уполномоченные жилищные органы Министерства обороны под различными предлогами отказывают в передаче квартир в собственность и граждане вынуждены обращаться за защитой нарушенных прав в суд общей юрисдикции. Как правило в качестве причин отказа указывают на то, что уполномоченные органы Министерства обороны не наделены полномочиями по передаче жилья в собственность гражданам, а жилищный фонд Вооружённых Сил Российской Федерации предназначен исключительно для обеспечения жильём военнослужащих.

Суды удовлетворяют заявленные исковые требования на основании Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и Федерального Закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым военнослужащие-граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений в закрытых военных городках (п.6 ст. 15).

Право военнослужащего на судебное разрешение данного спора закреплено в ст. 8 Закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Юридически значимыми обстоятельствами при разрешении данных споров является заключение договора социального найма жилого помещения и его действительность на момент возникновения спора, не использование истцами права на приватизацию жилья ранее и не получение ими сертификата от Министерства обороны, отсутствие у квартиры статуса служебного жилья.

2 Другой спорной категорией дел, связанной с приватизацией жилья военнослужащими являются случаи,
а). когда квартира была предоставлена как служебная на период службы. В дальнейшем статус служебного жилья ей был утрачен, однако юридически это оформлено не было.
б). спорная квартира находится в военном городке. Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 года № 752-р утверждён Перечень закрытых военных городков Вооружённых Сил РФ и органов федеральной службы безопасности.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и Федеральным Законом от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» служебные жилые помещения и служебные жилые помещения в закрытых военных городках приватизации не подлежат.

Периодически, ведомственными нормативными актами, и нормативными актами муниципальных и федеральных органов предписывается совершение действий, влекущих за собой утрату жилыми помещениями статуса служебных, а распоряжениями Правительства РФ из Перечня закрытых военных городков Вооружённых Сил РФ и органов федеральной службы безопасности исключаются отдельные военные городки и находящиеся в них жилые помещения передаются местным муниципалитетам или в федеральную собственность. В связи с этим статус специализированного жилищного фонда этими помещениями утрачивается.
Так, Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил следующее.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”.

При разрешении судебных споров, возникающих при приватизации вышеуказанных жилых помещений, помимо указанных выше юридически значимых обстоятельств суды устанавливают следующее.

Органом, осуществляющим управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в ведение которого поступило спорное жилое помещение, в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42 может быть принято решение об отнесении квартиры к числу служебных.

При наличии такого решения в отношении спорной квартиры судом в удовлетворении иска о признании права собственности в порядке приватизации будет отказано.

Адвокат Панасюк В.И.